ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СОСТАВЛЯЮЩИЕ СТАНОВЛЕНИЯ ГРУЗИНСКОГО ФЕДЕРАЛИЗМА
Владимир Глонти
Владимир Глонти, кандидат физико-математических наук, доцент кафедры информатики и прикладной математики Батумского государственного университета им. Шота Руставели (Батуми, Грузия)
Анализ становления федеративных отношений в Грузии свидетельствует об отсутствии ясного представления о перспективах их развития. Непоследовательность преобразований в этой сфере проявляется прежде всего в неопределенности отношений собственности, в противоречиях в межбюджетной области и т.д. Однако эти факты не причина, а следствие, главным образом низкого уровня теоретической проработанности модели соответствующего государственного устройства.
Названные проблемы привели к тому, что на практике наметилось смешение вопросов о формировании социально-экономических составляющих и нормативно-правовых атрибутов федеративного государства. А ведь различия между ними носят качественный характер, их недооценка приводит (как показывает исторический опыт) к серьезным негативным последствиям. Методологический смысл этих различий таков.
Федерация возникает в случае признания данной формы государства выгодной для общества, то есть отвечает его интересам. Поэтому важнейшая предпосылка процесса федерализации — достижение всей системой общественных отношений определенного качества, в том числе в социально-экономической, этнополитической, нормативно-правовой и иных сферах. Отсюда следует, что, хотя внешне возникновение федерации вызвано утверждением соответствующей Конституции страны и других законодательных актов, в исторической ретроспективе здесь присутствует другая причинно-следственная связь. Суть ее в том, что……………
Пожалуйста заполните
подписную форму чтобы получить полный текст этого журнала