ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД.

Людмила СОКОЛОВА
заведующая Отделом демографии и использования трудовых ресурсов АН РТ.

Таджикистан относится к числу стран с высокими темпами роста населения, низкой территориальной и социально-экономической мобильностью, преобладанием сельского населения над городским. Региональные особенности демографического развития обусловлены историческими, социальными, экономическими, культурными, географическими факторами, а также национальными и религиозными традициями. Темпы роста населения до 1990 г. были высокими. В последние они темпы замедлились из-за снижения рождаемости и миграционного оттока населения из республики, которые были вызваны гражданской войной, резким ухудшением социально-экономической, политической ситуации в Таджикистане и распадом Советского Союза. Если среднегодовые темпы прироста населения за 1981-1990 гг. составляли 3%, то за 1991-1997 гг.-1,85 %. Несмотря на снижение темпов роста численности населения в последние годы, в абсолютном выражении этот показатель увеличился с 5248 чел. в 1990 г. до 5 969,7 чел. в 1997 г., или на 13,75 %.

Для республики характерны высокие темпы прироста сельского населения. Среднегодовые темпы его прироста за 1981-1990 гг. составили 3,35 %, за 1991-1997 гг. - 2,85 %. С 1990- 1997 г. сельское население увеличилось на 21,9 %. Особенностью последних лет стало уменьшение численности городского населения. Так, если среднегодовые темпы прироста городского населения за 1981-1990 гг. составляли 2,3 %, то за 1991-1997 гг. среднегодовой темп снижения составил 0,5 %. С 1990 г. по 1997 г. городское население уменьшилось на 3,4 %. В последние годы городское население уменьшается за счет большого миграционного оттока за пределы республики. Естественный прирост городского населения в 1,5 раза ниже, чем сельского, в связи с более низкой рождаемостью. Если в целом по республике естественный прирост населения в 1990 г. составлял 32,6 %, 1995 г. -22,7 %, 1996 г. -16,8 %, в том числе сельского населения -37,4 % и 25,1 %, то соответствующий показатель для городского населения было равен - 22,1 % и 16,5 %. Рост сельского населения и уменьшение городского привели к повышению доли сельского населения с 67,8 % в 1990 г. до 72,6 % в 1997 г. в общей численности населения и соответственно к снижению удельного веса городского населения с 32,2 % до 27,4 %. Это значит, что за 1990-1997 гг. произошло понижение уровня урбанизации, что окажет существенное влияние на воспроизводство населения республики как в количественном, так и в качественном отношении.

Население республики растет за счет естественного прироста, который обусловлен высоким уровнем рождаемости и низкой смертностью. Рождаемость является основным фактором, формирующим численность, возрастной состав населения. Общий коэффициент рождаемости постепенно снижается как в городской, так и в сельской местности. В 1995 г. он снизился по сравнению с 1990 г. на 26,3% , в том числе в городских поселениях на -15,8 %, в сельской местности - на 30,5 %, к 1996 г. уровень рождаемости снизился на 42,8 %. Такое падение рождаемости связано не только с резким ухудшением условий и качества жизни, но и с недоучетом числа родившихся. Госстатагенство РТ сообщает, что в целом за январь -декабрь 1996г. снизилась по сравнению с 1995 года регистрация органами ЗАГС числа родившихся на 21% , числа умерших - на 8%.Соответственно снизились показатели рождаемости и смертности на 1000 человек населения и естественный прирост.

В сельской местности уровень рождаемости выше, чем в городе, о чем свидетельствуют повозрастные показатели рождаемости. Из-за высокого удельного веса сельского населения (72,6%), большая часть общего прироста населения приходится на долю сельских жителей.

За 1990-1995 гг. повозрастные коэффициенты рождаемости снизились как у городского населения, так и сельского. Это снижение произошло во всех возрастных группах, кроме возрастной группы до 20 лет, где отмечается повышение рождаемости в связи с омоложением брака. В результате, за рассматриваемый период специальный коэффициент рождаемости снизился.

Наибольшая высокой рождаемостью характеризуется возрастная группа от 20 до 40 лет. Причем, в городах наибольшее число рождений приходится на возрастные группы 20 - 34 года, а в сельской местности на возрастную группу от 20 до 39 лет, так как сельские женщины и в возрасте 35 - 39 лет имеют высокую плодовитость. В городах резкое снижение рождаемости происходит, начиная с возрастной группы от 40 до 44 лет, а в сельской местности - в возрасте от 45 до 49 лет, но с 1992 года снижение рождаемости распространяется и на возрастную группу от 40 до 44 года.

Сравнение возрастных коэффициентов рождаемости у городских и сельских женщин на 1995 г. показывает, что данный показатель у сельских женщин (по мере увеличения возраста) в 1,2-3,0 раза выше, чем у городских, то есть, они в большей степени реализуют свою потенциальную плодовитость. Сравнительный анализ повозрастной рождаемости за 1990 и 1995 гг. показал, что у городских и сельских женщин разные темпы снижения рождаемости, в сельской местности за этот период они были выше, чем в городе. В результате, суммарный коэффициент рождаемости в сельской местности снизился с 6,015 в 1990 г. до 4,038 в 1995 г., т.е. в 1,5 раза; в городе соответственно с 3,469 до 2,958, т.е. в 1,2 раза, а целом по республике - с 5,085 до 3,702, т.е. в 1,4 раза. Снижение рождаемости произошло в связи с воздействием гражданской войны, резким ухудшением качества жизни, социальных, экономических, политических условий в республике. Из-за военных конфликтов 700 тыс.чел. стали беженцами и вынужденными мигрантами. Кроме того, на данный процесс оказало определенное влияние и такой фактор: в рамках деятельности Программы ООН по планированию семьи, проводимой в республике, распространяются бесплатно контрацептивы, брошюры по планированию семьи, проводится разъяснительная работа с населением о вреде частых родов и нежелательной беременности, лекции и семинары по регулированию деторождения.

Устойчивое снижение повозрастных показателей рождаемости является началом снижения рождаемости в стране. Ускорению этих процессов способствовали происходящие изменения в социально-экономической и политической жизни. Вместе с тем, в республике действуют факторы, сдерживающие снижение рождаемости. Одним из таковых является высокий удельный вес сельского населения, у которого уровень рождаемости (30,3 %) в 1,3 раза выше, чем у городского (24,0 %), а высокая доля сельского населения в составе населения страны определяет высокий уровень рождаемости в республике. В 1995 г. 76,4 % родившихся детей приходилось на сельскую местность и только 23,6% - на городские поселения.

Сохранению сравнительно высокого уровня рождаемости способствует большой удельный вес населения коренных национальностей (таджиков и узбеков), сохранивших традицию многодетности. Причем, численность населения коренных национальностей растет более высокими темпами , чем все население РТ. Между двумя переписями - 1979 г. и 1989 г. - население республики увеличилось на 33,7 %, численность населения коренных национальностей - на 40,4 %, а численность русских, для которых характерна малодетность, уменьшилась на 2,1 %. В результате, доля лиц коренных национальностей увеличилась с 81,7 % в 1979 г. до 85,8 % в 1989 г., а удельный вес русских снизился с 10,4 % до 7,6 %.

По предварительным данным за 1995 г., общие коэффициенты рождаемости в республике составили: у таджиков - 29,8 %, у узбеков- 30,3 %, у русских и украинцев-6,2 %, т.е. в 4,8 раза ниже, чем у коренных национальностей. Показатели смертности среди русского населения намного выше, чем среди коренного населения, что объясняется таким фактором, как старение. Коэффициент смертности в 1995 г. у таджиков составил 5,3 %, у узбеков 5,4 %, а у русских - 16,0 % и превысил коэффициент рождаемости, что привело к естественной убыли этой части населения. Те же процессы наблюдаются почти у всех некоренных национальностей (кроме киргизов, казахов, туркмен, азербайджанцев). В результате сокращения прироста большинства некоренных этнических групп и их выезда за пределы республики, продолжает снижаться их доля в составе населении и повышается удельный вес коренных национальностей. На начало 1996 г. доля русских в составе населения республики составила 3,2 %, украинцев - 0,4 %, киргизов - 1,3 %, туркмен - 0,3 %, коренных национальностей (таджиков -68,4 %, узбеков - 24,8 %) - 93,2%.

На повышение рождаемости оказывают влияние такие факторы как уровень брачности, ранние браки, число разводов. В республике в предыдущие годы сложился высокий уровень брачности и низкий уровень разводимости. Однако, по данным статистики, после 1993 г. уровень брачности резко снизился.

Этот показатель упал на 42,1 % к 1995 г. по сравнению с 1990 г., в том числе в городских поселениях - на 25,5 %, в сельской местности - на 30,1 %, а к 1996 г. он уменьшился на 51,6 %. Рассматривая эти данные, надо иметь в виду, что по данным Госстатагентства РТ, происходит снижение регистрации браков органами ЗАГС. За 1996 г. в республике была зарегистрировано только 27 тыс. браков, что на 15,8 % меньше, чем в 1996 г., и почти в 2 раза меньше, чем в 1993 г.. Это связано с тем, что часть местного населения при вступлении в брак ограничивается мусульманскими обычаями и не регистрируется в органах ЗАГС. Вместе с тем, в стране наблюдается тенденция снижения уровня разводов с 1,4 развода на 1000 жителей в 1990 г. до 0,8 - в 1996 г., т.е. на 42,9%. Это характерно как для городских поселений, так и сельской местности.

Региональной особенностью населения является вступление в брак в молодом возрасте. По данным 1995 г., подавляющее число женщин (83,0%) вступило в брак в возрасте до 24 лет, 90% мужчин вступают в брак в возрасте от 16 до 29 лет, т.е. высокий уровень брачности приходится на молодые возрасты. Ранняя брачность удлиняет детородный период, способствует увеличению числа детей в семье и росту среднего размера семьи. Высокому уровню брачности способствует и благоприятная половозрастная структура населения. В 1990 г. на 1000 мужчин приходилось 1013 женщин, в 1996 г. - 1010.

Высокий уровень брачности и низкий уровень разводимости, особенно в сельской местности, свидетельствуют о наличии большого числа полных семей и более длительной продолжительности брачной жизни, что также способствует сохранению высокой рождаемости.

Важными факторами, влияющими на динамику рождаемости, являются: занятость женщин в народном хозяйстве, изменение культурного и материального уровня населения, урбанизация, изменение образа жизни.

В последнее время резко снизился процент женщин в составе студентов высших учебных заведений с 37% в 1990/91гг. до 26% в 1996/97 учебном году, но увеличился в составе учащихся средних специальных учебных заведений - с 45% до 49%.

В результате экономического кризиса и спада производства сокращается численность работающих в народном хозяйстве и увеличивается занятость в домашнем хозяйстве, где основную долю составляют женщины. Доля женщин в общей численности рабочих и служащих в 1995 г. составляла 38,5 %, а среднегодовая численность женщин, занятых в отраслях народного хозяйства, уменьшилась с 447,4 тыс. чел. в 1990 г. до 361,7 в 1996 г.. С ростом экономической активности женщин рождаемость снижается. Количество детей у работающих женщин меньше, чем у неработающих. В республике уровень экономической активности женщин (в процентах и общей их численности) снизился с 29 % в 1991 г. до 28 % в 1996 г.. Все эти факторы способствуют сохранению сложившегося уровня рождаемости, и хотя за последние годы данный показатель несколько снизился, он все еще остается сравнительно высоким. Так , например, по данным 1995 г., общий коэффициент рождаемости в России составил 9,3 %, в Грузии - 11,6 %, в Армении -13,0 %, в Казахстане - 16,7 %, в Кыргызстане - 26,0 %, в Таджикистане -28,6 %.

Высокий уровень рождаемости влияет на возрастную структуру населения. По возрастному составу население республики является относительно молодым, что способствует сохранению высокой интенсивности прироста. В составе населения значительна доля людей моложе трудоспособного возраста. При этом доля детей до 16 лет постоянно растет, а доля лиц трудоспособного возраста снижается. Доля лиц моложе трудоспособного возраста увеличилась с 45,2 % в 1990 г. до 45,8 % в 1996 г., соответственно удельный вес населения трудоспособного возраста уменьшился с 47,2 % до 47,1 %. Вследствие этих особенностей, демографическая нагрузка иждивенцев на трудоспособноенаселение республики очень высокая, среди последних высока доля детей и подростков, что требует повышения издержек, связанных с воспитанием детей, а также обеспечения на общественно необходимом уровне условий жизнедеятельности лиц дорабочего и послерабочего возрастов. Кроме того, нагрузка иждивенцев на трудоспособное население, а также ее распределение по группам дорабочего и послерабочего возрастов обусловливает различные проблемы формирования и использования трудового потенциала. Данный фактор влияет как на оптимизацию развития производительных сил, социальной инфраструктуры и на проблему подготовки значительного количества людей, вступающих в трудоспособный возраст, так и на интенсификацию общественного производства.

Прирост населения зависит от смертности. Уровень смертности отражает изменения в состоянии здоровья населения, изменения его половозрастного состава, здравоохранения.

Смертность в республике невысокая и колеблется по годам. Наиболее высокой она была в 1993 г., во время гражданской войны. Основными причинами смертности являются болезни системы кровообращения, органов дыхания, инфекционные болезни, новообразования, болезни органов пищеварения. В 1993 г. в связи с вооруженным конфликтом увеличилась смертность от несчастных случаев: убийств и самоубийств, а также других внешних воздействий. Эта причина в общих причинах смерти вышла на 2 место.

В Таджикистане, по данным за 1995 г. показатели смертности мужчин выше, чем женщин по возрастным группам (кроме возрастной группы 80 лет и старше), в том числе в возрасте 0 - 4 года превышение мужской смертности составило 25,6 %, соответственно в остальных возрастных группах данный показатель имеет следующую количественную характеристику: в возрасте 5-14 лет - 18,2 %, 15-19 лет - 63,9 %, 20-29 лет - 56,1 %, 30-39 лет - 57,1 %, 40-49 лет - 70,7 %, 50-59 лет - 67,0 %, 60-79 лет - 7,6 %, а в целом - 19,5 %. Смертность мужчин в трудоспособном возрасте в 2,1 раза выше, чем женщин. Мужчины умирают от сердечно-сосудистых заболеваний, новообразований в более раннем возрасте, чем женщины. Особенно большие различия между смертностью мужчин и женщин от несчастных случаев, отравлений и травм.

Особенностью последних лет является возрастание смертности мужчин в трудоспособном возрасте, особенно в возрасте от 30 до 50 лет. Если в целом смертность мужчин увеличилась в 1995 г. на 5,6 % по сравнению с 1990 г., то в трудоспособном возрасте - на 42,8 %, в возрасте от 30 до 49 лет - на 76,3 %. Высокая смертность мужчин в трудоспособном возрасте наблюдалась в 1993 г., их смертность была в 3 раза больше, чем в 1990 г., что в связано с гражданской войной.

Коэффициент общей смертности зависит также от уровня детской смертности, который в республике постепенно снижался, но в 1992-1993 гг. он повысился, а затем снова снизился, однако все еще остается высоким. Так, число детей умерших в возрасте до 1 года, на 1000 родившихся составило: в 1990 г. - 40,7, в 1991 г. - 40,6, в 1992году - 45,9, 1993 г. - 47, в 1994 г. - 40,6, в 1995 г. - 30,9, в 1996 г. -31,2. Причинами смертности детей являются болезни органов дыхания, инфекционные и паразитарные болезни, состояния, возникающие в пренатальном периоде. Дальнейшее снижение смертности и, в частности, младенческой в возрасте до 1 года, которая в настоящее время еще высока, могла бы увеличить среднюю продолжительность жизни населения. Однако в результате ухудшения социально-экономической и политической ситуации, воздействия гражданской войны, глубокого экономического кризиса и резкого падения уровня жизни населения, средняя продолжительность жизни в республике сократилась с 69,7 лет в 1985 - 86 гг. до 68,3 лет в 1995 г, т.е. на 2 % , в том числе у мужчин - с 67,2 до 65,5 лет т.е. на 2,5 %, у женщин с 71,8 до 71,2 лет т.е. на 0,8 %. Снижение ожидаемой продолжительности жизни у мужчин выше, чем у женщин. Причем, в городах ожидаемая продолжительность жизни меньше, чем в сельской местности.

Высокая рождаемость и относительно низкая смертность населения характеризуют расширенное воспроизводство населения, которое сохранится и в перспективе. Сдерживающими факторами снижения рождаемости в настоящее время и в перспективе являются низкая урбанизация, высокая доля в составе населения сельских жителей и лиц коренной национальности, у которых наблюдается высокий уровень рождаемости, что связано с сохранением традиций многодетности, благоприятной половозрастной структурой населения, ранними браками, низкой социально-экономической мобильностью, относительно низким уровнем образования населения, особенно сельского, ростом занятых в личном подсобном и домашнем хозяйстве и другими.

Поскольку в республике сохраняются факторы и предпосылки высокой рождаемости при относительно низкой смертности, то численность населения будет расти. По данным Статкомитета СНГ, население республики к 2000 г. (на начало года) увеличится до 6,5 млн. человек, в том числе городское - 1,7 и сельское - 4.8, а к 2010 г. - до 8,5 млн. чел., и в том числе городское - 2,2, сельское - 6,3 млн. чел.

Демографическое развитие опережает экономический рост, что обостряет проблему занятости, увеличивает безработицу, обусловливает падение уровня жизни и повышает социальную напряженность. Сильное давление демографического фактора на развитие республики требует выработки мер по управлению демографическими процессами, направленными на ограничение прироста путем активной политики народонаселения. Правильное решение проблем демографического развития имеет экономическое, социальное и политическое значение для жизни республики.

МИГРАЦИЯ

Важным источником формирования населения является миграция. До середины 70-х годов население республики увеличивалось не только за счет естественного, но и за счет механического прироста. Это было обусловлено развитием производительных сил республики. Интенсивное развитие промышленности, строительства и других индустриальных отраслей и социальной сферы требовали квалифицированных кадров, постоянного притока рабочей силы. Местное население, большинство которого проживает в сельской местности, из-за отсутствия профессиональных навыков и квалификации почти не вовлекалось в промышленность и другие индустриальные отрасли народного хозяйства. Кадры промышленности в основном формировались за счет внешних мигрантов. В результате, городское население росло как за счет внешних источников, естественного прироста, так и небольшого притока населения из сельской местности республики. В 70-х годах приток населения из-за пределов республики сократился, а с 1975 г. начался медленный устойчивый отток некоренного населения, который постепенно увеличился с 2,6 тыс. человек в 1975г. до 10,5 - в 1988 г.

Первый всплеск миграционной волны произошел в 1989 г., когда был принят Закон о государственном языке. В законе предусматривалось перевести делопроизводство в государственном аппарате, в экономике и других сферах на государственный - таджикский язык. В результате языковой политики сокращается сфера деятельности русскоязычного населения, которое в большинстве своем не владеет языком титульного населения. Принятие этого закона стало первым толчком к увеличению миграционного оттока. Если за 1981-1985 гг. отрицательное сальдо миграции составляло - 40,8 тыс. чел. т.е. в среднем за год из республики выезжа. Местное население почти не было вовлечено в межреспубликански миграционный оборот. Среди выбывших за пределы республики большинство составляло некоренное население. Февральские события в Душанбе в 1990 г., обострившие межнациональные отношения и вызвавшие ухудшение отношения к некоренному населению, способствовали резкому увеличению размеров миграционного оттока некоренного населения, который составил 59,0 тыс.чел. В 1991 г. число выезжающих сократился в 2 раза по сравнению с 1990 г., но начавшаяся гражданская война в 1992 г. снова резко усилила отъезд населения из Таджикистана, который продолжается и по настоящее время.

Отрицательное сальдо миграции за 1986-1990 гг. составило -103,5 тыс.чел., за 1991-1995 гг. - 284,6 тыс. чел., в 1996 г. - 26,7 тыс. чел.

Миграционный отток стал важным фактором в изменении численности городского населения и его удельного веса в общей численности населения. В целом за 1989 -1996 гг. отрицательное миграционное сальдо составило 280,8 тыс.чел.. Городское население в основном выезжает за пределы республики. Сокращение городского населения отражает замедление процесса урбанизации. Процесс урбанизации - явление прогрессивное, поскольку является одним из факторов подъема экономики и культуры, который оказывает существенное влияние на многие стороны социально-экономического развития, в том числе на развитие этнических процессов. Главным носителем процесса урбанизации являются города - центры образования, науки, культуры и экономического роста. В настоящее время происходит деиндустриализация экономики республики, сокращается индустриальное население. Численность занятых в промышленности и строительстве уменьшилась с 22 % в 1990 г. до 15 % в 1996 г. в общей численности населения, занятого в народном хозяйстве. Следовательно, сокращается сфера приложения труда, потребность в рабочей силе в городах. Миграция из села в город увеличивает число безработных и полубезработных. Миграционный отток из сельской местности за 1989 - 1995 гг. составил 95,8 тыс. человек. Сельские жители в основном меняют место жительство в пределах республики, но в результате гражданской войны увеличилась и внешняя миграция сельского населения. Если в 1989 г. из сельской местности выехало за пределы республики 1,5 тыс. чел., то в 1992 г. - 10,1 тыс., в 1993г. - 10 тыс.чел., в 1995 г. - 6,2 тыс.чел.. В общем миграционном оттоке из республики за 1989-1995 гг. узбеки составили 8,8 %, таджики - 4,3 %. Если до 1992 г. в миграционном приросте титульное население имело положительное миграционное сальдо, то с 1992 г. оно стало отрицательным и составило 2,7 тыс.человек, в 1993 г. -4,5тыс. в 1994 г. - 4,7, 1995 г.- 5,6 тыс. чел. Всего за 1992-1995 гг. за пределы республики выехало - 15,5 тыс. таджиков

Причем, большая часть таджиков выезжает в Россию, остальные - в основном, в Узбекистан и в Кыргызстан. В целом, коренное население малоактивно в миграционном отношении и предпочитает перемещаться внутри республики.

Миграционные потоки в страны дальнего зарубежья постепенно сокращаются. Так, в 1989 г. миграционный отток в страны дальнего зарубежья составил 8,7 тыс. чел., в 1990 г. - 9,6 тыс.чел., в 1991 г. - 8,0 тыс.чел., в 1992 г. - 6,6тыс.чел., в 1993 г.- 5,7 тыс.чел., в 1994 г. - 2,5 тыс.чел., в 1995 г. - 1,6 тыс. человек. Среди эмигрантов, уезжающих в дальнее зарубежье (Германию, Израиль, США), в основном преобладают немцы и евреи, а также русские, которые в 90-х годах составили значительную долю в потоках мигрантов. По предварительным данным на начало 1996 г., в Таджикистане осталось немцев -1,2 тыс.чел., евреев -0,9 тыс.чел..

Основными причинами, вызвавшими широкомасштабную миграцию, вынужденное перемещение населения за пределы республики, являются гражданская война, отсутствие безопасности, обострение межнациональных отношений, ухудшение социально-экономической ситуации, политическая нестабильность, неуверенность в будущем, отсутствие перспектив для получения хорошей работы, образования, ограничение сферы труда, резкое падение уровня жизни.

За 1989 - 1995 гг. миграционный отток из Таджикистана составил 362,8 тыс. чел., в том числе русских - 181,6 тыс. чел., украинцев - 18,1 тыс.чел., татар -37,3 тыс.чел. Наблюдается и выезд представителей коренного населения. Так, из республики выехало узбеков -32,1 тыс.человек, таджиков -15,5 тыс.человек.

Одним из следствий миграции является изменение этнического состава населения Таджикистана. С 1989 г. по 1996 г. удельный вес русских в составе населения уменьшился с 7,6 % до 3,2 %, украинцев с 0,8 % до 0,4 %, татар - с 16 % до 0,7 %, туркмен - с 0,4 % до 0,3 %, казахов - с 0,2 % до 0,1 %, белорусов - с 0,2 % до 0,1 %, сократилось число граждан и других национальностей. Удельный вес таджиков возрос с 62,3 % в 1989 г. до 68,4 % в 1995 г., узбеков - с 23,5 % до 24,8 %. На повышение доли коренных национальностей повлияли и более высокие темпы естественного прироста по сравнению с другими национальностями

Процесс миграции воздействует на возрастную структуру населения. Это обусловлено своеобразным составом мигрантов. Наиболее активными в миграционном отношении являются лица в трудоспособном возрасте. Их удельный вес в общем числе мигрантов составляет от 67 % до 74 % и при значительном миграционном оттоке влияет на рост численности населения в трудоспособном возрасте. В связи с большим миграционным оттоком населения за пределы республики за 1989-1995 гг., в миграционный оборот активно были вовлечены и другие возрастные группы. Удельный вес лиц моложе трудоспособного возраста, выбывших из городских поселений, составлял в разные годы от 17,0 % до 22,6 %, а доля мигрантов старше трудоспособного возраста увеличилась с 6,5% в 1989 г. до 17,2 % в 1995 г., что связано с отъездом пенсионеров к обустроившимся детям, которые выехали раньше.

Социальные последствия миграционного оттока населения отражаются на качестве трудового потенциала республики, так как эмигрируют в основном высококвалифицированные рабочие кадры, специалисты с высшим и средним специальным образованием. Из покинувших республику за 1989 - 1995 гг. городских жителей в возрасте 16 лет и старше 24, 2 % имели высшее образование, 36, 4 % - среднее специальное, 3,0 %- незаконченное высшее, 20,4 % - среднее общее. Всего за 1989-1995 гг. из республики выехало 132,7 тыс. специалистов с высшим незаконченным и средним специальным образованием. Отъезд квалифицированных специалистов, которых невозможно заменить путем подготовки новых кадров в ближайшее время, вызвал их нехватку почти во всех отраслях народного хозяйства. Поэтому, с одной стороны, снижается предложение рабочей силы на рынке труда и, следовательно, спрос на рабочие места в народном хозяйстве, а с другой, растет спрос на квалифицированных специалистов. Миграция некоренного населения из республики ухудшает ситуацию на рынке труда: во-первых , углубляет структурный дисбаланс, во-вторых, отток квалифицированных кадров снижает качество трудового потенциала республики, что замедляет социально-экономическое развитие республики и затрудняет переход к рыночной экономике.

В результате гражданской войны, политической и экономической нестабильности тысячи людей стали беженцами и вынужденными переселенцами, которых надо трудоустраивать, обеспечить надлежащими услугами в области здравоохранения, образования и социального обеспечения.

Сокращению миграционных потоков могло бы способствовать устойчивое экономическое, социальное и политическое развитие республики, перспективы которого в ближайшем будущем неясны, поэтому существующие в настоящее время острые проблемы будут по-прежнему порождать

 
UP - ВВЕРХ E-MAIL