ПРОГРЕССИВНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ
"ЭРКИН КЫРГЫЗСТАН" (ЭрК")

---

УСТАВ
ПРОГРЕССИВНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ
"ЭРКИН КЫРГЫЗСТАН" (ЭрК")

Принят на II съезде Демократической партии "Эркин Кыргызстан" (ЭрК) 29 ноября 1991 года. Изменения и дополнения внесены на III съезде 7 ноября 1992 года и 1У съезде 4 декабря 1993 года, а также изменен и дополнен Постановлением "О внесении изменений и дополнений в Устав Демократической партии "Эркин Кыргызстан" (ЭрК) Э N 004-1 от 27 сентября и 5 октября 1996 года, принятого УП съездом Демократической партии "Эркин Кыргызстан" (ЭрК).
г.г. Ош-Бишкек, 1996 год

В связи с выполнением части целей и уставных задач, устарением некоторых положений прежнего Устава, а также с учетом сегодняшней реальности, интересов большинства членов партии, Демократическая партия "Эркин Кыргызстан" провозглашает новые программные цели и задачи на переходный период и в ныне действующий Устав партии вносит изменения и дополнения.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Прогрессивно-демократическая партия "Эркин Кыргызстан" (ЭрК) является добровольно, самостоятельной политической организацией, построенной по территориальному принципу.

1.2. "ЭрК" действует на основе собственных Устава и программных документов, в соответствии с Конституцией и законодательством Кыргызской Республики.

1.3. "ЭрК" является юридическим лицом, имеет свою символику, печать, штамп, счета в банках, в том числе - в иностранных, печатные органы.

II. Основные цели "ЭрК"

2.1. Создание условий для свободного развития человека, защиты и реализации интересов права гражданина Кыргызской Республики.

2.2. Создание подлинно правового демократического государства. Осуществление перехода к нему без насилия парламентским путем, через участие в выборных органах государственной власти.

2.3. Формирование социально ориентированного рыночного общества с обеспечением экономической свободы и равенства всех форм собственности.

2.4. Создание сильной исполнительной власти: в центре - формирование Правительства Народного доверия, на местах выборность населением акимов.

2.5. Формирование профессионального одноплатного парламента на основе мажоритарно- пропорциональной системы выборов.

2.6. Создание подлинно независимой и единой судебной власти.

2.7. Содействие духовному, нравственному, культурному и религиозному возрождению всех граждан Кыргызской Республики независимо от расы, национальности, пола и возраста.

2.8. Сохранение мира и межнационального согласия. Борьба с сепаратизмом, негативными проявлениями трайбализма и регионализма.

2.9. Защита генофонда народа, малоимущих слоев населения (детей-сирот, воспитанников детских домов, инвалидов детства и др.) и экологии Кыргызстана.

III. Права и обязаннности члена партии "Эрк"

3.1. Членом "ЭрК" может быть любой гражданин Кыргызской Республики, признающий программные документы и Устав партии, уплачивающий членские взносы.

3.2. Членство в "ЭрК" может осуществляться через членство в организациях, входящих в "ЭрК", в соответствии с уставами или нормативными документами этих организаций.

3.3. Члены "ЭрК" имеют партийный билет единого образца и значок.

3.4. Вопрос о приеме в члены "ЭрК" рассматривается и решается в первичной организации при наличии рекомендаций от двух членов партии.

3.5. Член партии "Эрк" имеет право:

1) обращаться за помощью в партийные организации и органы, использовать политические, организационные и материальные возможности "ЭрК";

2) выдвигать кандидатуры, избирать и быть избранным в партийные органы;

3) обсуждать, критиковать, вносить предложения, отстаивать свою точку зрения по всем вопросам деятельности партии;

4) лично участвовать в собраниях, заседаниях партийных органов при обсуждении вопроса о его деятельности или поведении;

5) получать информацию, имеющуюся в распоряжении партийных органов, обращаться с вопросами, заявлениями и предложениями в любой партийный орган, вплоть до сёезда "ЭрК";

6) участвовать с правом совещательного голоса в собраниях первичных организаций, где не состоит на учете;

7) участвовать в работе других общественных и политических организаций и движений, принципы и деятельность которых не противоречат Конституции Кыргызской Республики и не препятствуют выполнению программных документов и Устава "ЭрК";

8) временно приостановить или прекратить членство в партии с извещением об этом первичной организации, где состоит на учете.

3.6. Член партии "ЭрК" обязан:

1) участвовать в выполнении задач, определенных программными документами и соблюдать требования Устава "ЭрК";

2) подчиняться решениям съезда партии;

3) заботиться об авторитете "ЭрК", качественном росте численности его рядов и пропагандировать идеи партии;

4) оказыват помощь кандидатам партии на выборах;

5) состоять в одной из первичных организаций и участвовать в ее деятельности;

6) участвовать на общих собраниях своей первичной организации;

7) не препятствовать выполнению другими членами своих обязанностей;

8) незамедлительно информировать руководство партии о препятствиях на пути осуществления своих обязанностей.

3.7. Членство в "Эр"" прекращается:

1) личным заявлением по собственному желанию;

2) в связи с нарушением Устава партии, нанесением ей политического, нравственного и материального вреда.

3.8. Вопрос об исключении из "ЭрК" решается в первичной организации. Решение считается принятым, если за него проголосовало две трети членов партии, присутствующих на собрании.

3.9. Исключенный из партии имеет право в двухмесячный срок подать аппеляцию в вышестоящие партийные органы вплоть до Политсовета "ЭрК".

IV. Принципы деятельности партии

4.1. Все члены равноправны

4.2. Работа партийных организаций и органов строится на основе полной гласности и плюрализма мнений.

4.3. В "ЭрК" доступ к партийным архивам, документам открыты для членов партии.

4.4. В списках кандидатов от партии на выборах могут быть и граждане, не являющиеся членами "ЭрК", но принимающие ее идеи и принципы, оказывающие ей материальную помощь, участвующие в какой-либо форме ее деятельности.
Отношение партии и кандидатов строятся на основе соглашений и договоров.

4.5. Члены партии, избранные в представительные органы власти, создают фракции на правах первичной организации.

4.6. В депутатской деятельности члены "ЭрК" подчиняются только своей совести, интересам избирателей и решениям высших органов "ЭрК".

4.7. Члены "ЭрК" могут создать республиканские объединения и ассоциации по категориям населения, для реализации социальных программ, объединения политических клубов, экологических и иных формирований, а также на основе общности других социально значимых интересов граждан. Республиканские объединения и ассоциации могут иметь свои программы, не противоречащие программным документам "ЭрК", участвовать в решении общепартийных вопросов через своих представителей в выборных органах.

Республиканские объединения и ассоциации могут иметь свою дополнительную символику.

V. Организационное строение "ЭрК"

5.1. Первичные партийные организации создаются по месту проживания и на основе общности идей, взглядов и интересов граждан.

5.2. Для координации своей деятельности взаимодействия с государственными органами власти, политическими партиями и общественными объединениями на региональном уровне партийные организации объединяются в районные, городские, областные организации.
В необходимых случаях партийные организации могут также объединяться в региональные объединения на основе общности социально значимых интересов.

5.3. В необходимых случаях первичные партийные организации могут непосредственно входить в состав своих областных организаций.
В этих случаях их место в структуре и статус определяются ими и соответствующим выборным органом.

5.4. Партийные организации формируют свои выборные органы - Советы - и в случае необходимости контрольные комиссии. Выборные органы могут создавать свои аппараты, самостоятельно определяя их структуру и штаты.

5.5. Высшим органом партийной организации является общее собрание, конференция, а для республиканской - съезд. Собрание, конференция, съезд правомочны при участии в них более половины членов организации или избранных делегатов.

5.6. Выборный орган организации, объединяющий членов партии данной территории, является вышестоящим по отношению ко все выборным органам входящих в нее партийных организаций.

VI. Первичные партийные организации

6.1. Первичная организация - это основа "ЭрК". Приоритет первичной организации в "ЭрК" обеспечивается ее правами:

1) решать все вопросы своей жизни и деятельности, кроме тех, решение которых она отнесла к компетенции вышестоящего органа;

2) самостоятельно определять периодичность проведения партийных собраний;

3) быть юридическим лицом, распоряжаться своими финансовыми средствами, имуществом;

4) выдвигать и поддерживать своих представителей в выборные органы.

6.2. Решение о создании первичной организации принимается учредительным собранием не менее, чем трех членов "ЭрК" и регистрируется вышестоящим партийным органом.

6.3. Общее собрание или конференция первичной организации избирает Совет (бюро, президиум и др.) и Председателя. Совет (бюро, президиум и др.) партии и ее Председатель организуют текущую работу организации.

6.4. В случае физического прекращения деятельности первичной организации или ее деятельность противоречит программным документам и Уставу "ЭрК" решение о роспуске партийной организации принимает вышестоящий орган.

6.5. По решению высших органов "ЭрК", в том числе территориальных, первичные организации вносят часть средств от членских взносов в городские, районные областные организации в центральный орган.

VII. Центральные органы "ЭрК"

7.1. Высшим органом партии "ЭрК" является съезд. Очередные съезды "ЭрК" созываются один раз в два года. Решение о созыве съезда принимается Политическим Советом не менее чем за три месяца до него. В случае своего отсутствия Председатель Политического Совета поручает одному из своих заместителей ведение съезда.

7.2. Внеочередные съезды созываются по инициативе Политсовета "ЭрК".

7.3. Повестка дня, порядок выборов делегатов и проекты партийных документов распространяются (объявляются) за один месяц до съезда. Нормы представительства и порядок избрания делегатов на съезд определяются Политическим Советом "ЭрК". Количество делегатов определяется соответственно количеству членов партии.

7.4. Съезд "ЭрК" решает все без исключения вопросы жизни и деятельности партии.
К исключительной компетенции съезда "ЭрК" относятся:

1) принятие Устава, положений и программных документов, внесение изменений и дополнений в них.;

2) принятие решений по отчетам Политического Совета "ЭрК" и Центральной Контрольной Комиссии "ЭрК" (ЦКК);

3) избрание большинством голосов присутствующих делегатов сроком на три года Председателя Политического Совета, его заместителей, Политический Совет, Центральную Контрольную Комиссию, его Председателя и аудиторов;

4) выдвижение и утверждение списка кандидатов в выборные органы власти от "ЭрК";

5) выдвижение от партии кандидата в Президенты Кыргызской Республики;

6) упразднение партийных организаций, исключение из "ЭрК" и рассмотрение их аппеляций;

VII. Прекращение деятельности партии.

7.5. Решение по частям 1,6,7 статьи 7.4 принимается 2/3 голосов присутствующих делегатов на съезде. В остальных случаях решение съезда принимается простым большинством. Решения съезда обязательны для всех органов партии.

7.6. В период между съездами руководящим органом является Политический Совет, который созывается Председателем и Бюро Политического Совета партии. Политический Совет правомочен обсуждать и решать все вопросы согласно Уставу и программным целям партии.

Кроме того политический Совет "ЭрК":

1) формирует Бюро Политического Совета для организации работы партии между пленумами Политического Совета "ЭрК"

2) утверждает главного редактора печатного органа партии;

3) избирает секретарей Политсовета для осуществления текущей работы и организации деятельности аппарата Политсовета "ЭрК";

4) утверждает структуру, штаты аппарата, бюджет Политсовета "ЭрК" и отчет о его исполнении.

7.7. Пленумы Политсовета созываются Бюро Политсовета "ЭрК" не реже одного раза в год. Созыв пленума и повестка дня объявляются, как правило, не менее чем за месяц до пленума.
Пленум Политсовета "ЭрК" может быть созван по требованию не менее 1/5 членов Политсовета "ЭрК" или не менее, чем 1/5 выборных органов территориальных партийных организаций.
Пленум Политсовета "ЭрК" считается правомочным при участии в нем более половины избранных членов Политсовета.

7.8. В период между пленумами Политсовета "ЭрК" постоянным органом является Бюро Политсовета. Политсовет или Бюро Политсовета в интересах партии могут вывести из состава Бюро отдельных его членов и избрать вместо них других из числа членов Политсовета.
Бюро Политсовета созывается не менее четырех раз в год, он подчиняется съезду и Политическому Совету партии. В период между пленумами Политсовета Бюро Политсовета правомочно согласно Уставу партии принимать все решения.

7.9. Председатель Политического Совета партии "ЭрК":

1) возглавляет политический Совет и его Бюро, подписывает решения съезда, Политсовета и Бюро Политсовета партии;

2) руководит политическими, организационными, финансово-экономическими и международными делами партии, принимает по ним решения и об этом в 10-дневный срок ставит в известность членов Бюро Политсовета партии;

3) выступает в качестве высшего представителя партии "ЭрК" в отношениях с Президентом Кыргызской Республики, со всеми ветвями государственной власти, с другими политическими партиями и общественными объединениями, а также в международных отношениях;

4) формирует состав аппарата Политсовета "ЭрК" и представляет его на утверждение Бюро Политсовета;

5) имеет право подписи на использование средств "ЭрК";

6) отчитывается о своей деятельности перед съездом и Политсоветом Партии;

7) в исключительных случаях Председатель Политсовета партии может временно передать свои права и полномочия своему первому заместителю.

7.10. Центральная Контрольная Комиссия осуществляет контроль за соблюдением требований Устава "ЭрК", порядка рассмотрения писем, заявлений и жалоб в центральных органах партии, финансово-хозяйственной деятельностью организаций "ЭрК" и другие вопросы в соответствии с Положением ЦКК "Эрк".
ЦКК готовит на рассмотрение съезда и Политического Совета апелляции партийных организаций, членов партии, конфликтные вопросы между парторганизациями.

7.11. В период между съездами партии, пленумом Политсовета "ЭрК" или по инициативе Бюро Политсовета для решения неотложных политических и внутрипартийных проблем может созываться Республиканская партийная конференция. Порядок проведения конференции, норму представительства и порядок избрания делегатов определяет пленум Политсовета "ЭрК".

VIII. Собственность партии "ЭрК"

8.1. В собственности "ЭрК" находятся денежные средства, здания, сооружения, оборудование, создаваемые партией предприятия, иное имущество, необходимые для осуществления программных и уставных задач, в интересах членов партии "ЭрК".
Первичные и территориальные партийные организации в лице своих выборных органов являются юридическими лицами.

8.2. Партийные организации могут создавать предприятия, учреждения, хозяйственные организации, вести внешнеэкономическую деятельность. Порядок их создания, функционирования, ликвидации и реорганизации определяется Политическим Советом партии "ЭрК" и выборными органами территориальных партийных организаций в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

8.3. Денежные средства партии "ЭрК" формируются из членских взносов, средств, поступивших от мероприятий партийных организаций, доходов от экономической деятельности, отчислений от прибыли изданий, предприятий и хозяйственных организаций, созданных Советами территориальных организаций, либо с их участием, других видов деятельности.
Доходами партии "ЭрК" могут быть также добровольные взносы граждан, предприятий и зарубежных организаций.
Формирование бюджета в партии "ЭрК" осуществляется снизу вверх.

8.4. Ежемесячные членские взносы устанавливаются в размере:

1) имеющих постоянную работу - не менее 1% от их месячной
заработной платы;

2) с учащихся, студентов, пенсионеров и безработных - 1% от уровня минимальной заработной платы.
При вступлении в ряды партии "ЭрК" вносится не менее 10% от уровня минимальной заработной платы, без учета оплаты за партийное удостоверение.
Членские взносы уплачиваются ежемесячно или сразу за несколько месяцев.

8.5. Члены "ЭрК", не имеющие дохода как и находящиеся в декретном отпуске или в отпуске по уходу за ребенком, а также получающие пособие из фонда социального страхования, учащиеся студенты, пенсионеры и безработные могут быть освобождены от уплаты членских взносов по решению первичной партийной организации.

IX. Упразднение партии

9.1. Решение об упразднении партии принимается 2/3 голосов присутствующих делегатов на съезде и в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

9.2. Вопрос о собственности партии также решается в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

г.Ош, 27 сентября - г.Бишкек, 5 октября 1996 г.